《清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府關(guān)于劃定森林防火區(qū)的通告》的政策解讀

發(fā)表時(shí)間： 2024-01-29 11:07 來(lái)源：清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府辦公室 　　

　　一、文件出臺(tái)的必要性

　　國(guó)家《森林防火條例》明確規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期，并向社會(huì)公布。《廣東省森林防火條例》也明確對(duì)森林防火區(qū)、森林高火險(xiǎn)區(qū)、森林特別防護(hù)期、森林高火險(xiǎn)期、森林防火區(qū)野外禁行為作出規(guī)定，并要求縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況作出相應(yīng)的規(guī)定，并向社會(huì)公布。所以，出臺(tái)《清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府關(guān)于劃定森林防火區(qū)的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》）是貫徹執(zhí)行國(guó)家《森林防火條例》《廣東省森林防火條例》的重要舉措，也是我區(qū)做好國(guó)家《森林防火條例》《廣東省森林防火條例》貫徹實(shí)施工作的具體細(xì)化，更加有利于做好我區(qū)的森林防火工作。

　　二、文件發(fā)布的意義

　　清城區(qū)是清遠(yuǎn)市政府所在地，是清遠(yuǎn)市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，地理位置十分重要，森林防火工作也顯得尤為重要。全區(qū)現(xiàn)有林業(yè)用地面積84.6萬(wàn)畝，其中有林地面積75.86萬(wàn)元，森林覆蓋率44.41%，森林防火工作任務(wù)十分繁重。《通告》的發(fā)布，是深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的重要舉措，對(duì)做好我區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源和維護(hù)生態(tài)安全有非常重要的作用。

　　三、文件的主要內(nèi)容解讀

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　　根據(jù)國(guó)家《森林防火條例》第二十三條、《廣東省森林防火條例》第十七條的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，《通告》將全區(qū)所有林地及距離林地邊緣50米范圍以?xún)?nèi)劃定為森林防火區(qū)。

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　　根據(jù)國(guó)家《森林防火條例》第二十八條、《廣東省森林防火條例》第二十八條的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，《通告》將森林防火區(qū)內(nèi)的重要生態(tài)區(qū)域和重要設(shè)施周邊的林地劃定為森林高火險(xiǎn)區(qū)。

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　　《通告》規(guī)定“我區(qū)實(shí)行全年森林防火，每年10月1日至次年4月30日為森林特別防護(hù)期。”，依據(jù)是《廣東省森林防火條例》第十六條的規(guī)定。

　　（四）森林高火險(xiǎn)期

　　《通告》規(guī)定“每年元旦、春節(jié)、元宵、清明、中秋、國(guó)慶、重陽(yáng)、冬至等傳統(tǒng)民俗拜祭節(jié)日期間和森林火險(xiǎn)等級(jí)為四級(jí)以上（含四級(jí)）的時(shí)段，規(guī)定為森林高火險(xiǎn)期”，依據(jù)是《廣東省森林防火條例》第二十八條的規(guī)定。

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　　1.《通告》規(guī)定在森林防火區(qū)野外禁止行為為《廣東省森林防火條例》第二十四條規(guī)定禁止的行為，即：在森林防火區(qū)，禁止上墳燒紙、燒香點(diǎn)燭等；禁止燃放煙花爆竹、孔明燈等；禁止攜帶易燃易爆物品；禁止吸煙、野炊、燒烤、烤火取暖；禁止燒黃蜂、熏蛇鼠、燒山狩獵；禁止煉山、燒雜、燒灰積肥、燒荒燒炭或者燒田基草、甘蔗葉、稻草、果園草等；禁止其他容易引起森林火災(zāi)的用火行為。

　　2.根據(jù)國(guó)家《森林防火條例》第二十八條及《廣東省森林防火條例》第二十八條的規(guī)定，《通告》規(guī)定在森林高火險(xiǎn)區(qū)、森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，嚴(yán)禁一切野外用火。

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　　《通告》規(guī)定“在森林防火區(qū)，因防治病蟲(chóng)鼠害、凍害、勘察、工程建設(shè)等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并按照要求采取防火措施，嚴(yán)防失火?！保罁?jù)是國(guó)家《森林防火條例》第二十五條及《廣東省森林防火條例》第二十五條的規(guī)定。

　　（七）處罰規(guī)定

　　《通告》規(guī)定“在森林防火區(qū)，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行野外用火，未引起森林火災(zāi)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處兩百元以上兩千元以下罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；引起森林火災(zāi)的，對(duì)個(gè)人并處兩千元以上三千元以下罰款，對(duì)單位并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理”，依據(jù)是《廣東省森林防火條例》第四十三條的規(guī)定。




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